這一變化似乎已經波及到了一向“短缺”的中國油品市場。12月9日召開的中日第三屆石油市場研究成果交流會傳來的信息稱，我國煉油行業(yè)或已成為繼水泥、鋼鐵之后又一個陷入嚴重產能過剩的行業(yè)。

　　不僅如此，雖然“事發(fā)”有日，但“國內兩大石油集團低價向海外出口油品”的輿論風波沒有停息的跡象。在中國能源專家周大地的最新“辟謠”中稱，兩大集團出口油品“主要出于供需調劑的需要”，這似乎在一定程度上證實了成品油過剩的說法。

　　據本報記者了解，國際市場的石油需求萎縮已經使一些國際石油巨頭調整了投資步伐。國際能源署剛剛發(fā)布的《2009世界能源展望》中透露，今年相對于2008年，全球油氣上游領域的投資額銳減900多億美元，下降19%。這相當于20個大型油氣項目被延期投產。俄羅斯最大的獨立石油生產公司魯克石油公司12月7日說，由于需求減少等原因，魯克石油公司日前決定削減其10年油氣產量增長目標。

　　而國內“大干快上”的石化項目也初步顯露出了放緩腳步的跡象。據本報記者了解，包括中石油、中石化都有項目被延期投產或者上馬。

　　部分項目延期

　　本報記者了解到，被中石油寄予厚望的廣西欽州煉油廠按照原計劃將在今年底投產。中石油最初計劃，這家煉油廠將作為中石油面向南方市場供應成品油的橋頭堡，以結束中石油在該地區(qū)缺乏自有煉油能力的歷史。但幾天前，中石油已放出消息，欽州煉油廠將推遲到明年年中才投產。

　　“目前南方煉油廠供過于求非常突出，估計投產后一段時間欽州煉油廠將主要面向海外出口�！敝惺�油一位人士說。

　　而初次涉足煉油領域的中化集團也調整了自己位于泉州的煉油項目投產計劃。

　　中化泉州項目原先計劃一期工程2009年底即可投產，但如果按照這一投產時間，中化的首個煉油必將遭遇低迷的困境。

　　為此，中化已決定將泉州煉廠一期的投產日期已從原定的2010年推遲至2011年年初。

　　而中石化旗下一家位于長三角的煉油廠人士也透露，受目前行業(yè)形勢的影響，公司將把煉油能力擴大一半的計劃推遲兩年進行。

　　“煉油廠紛紛將項目投產延期，這說明目前行業(yè)過剩的形勢非常嚴重，但這些已建成或即將建成的產能最終投產是必然的，隨著未來一批新的產能逐步投產，或許明年將會是產能過剩更加嚴重的一年�！鄙鲜鰧＜艺f，“更麻煩的是，在國內保增長的投資拉動經濟模式帶動下，一批新項目又已經或即將開工建設。”

　　來自中日第三屆石油市場研究成果交流會上的信息稱，2009年我國成品油表觀消費量預計為2.21億噸左右，產量2.27億噸左右，實際過剩產能近600萬噸。未來5年中國煉油能力將保持高速增長，2013年全國將形成20個以上千萬噸級煉油基地、11個百萬噸級乙烯基地。預計到2015年，全國煉油能力將達7.5億噸規(guī)模，屆時中國煉油能力與實際需求的差距將進一步擴大，過剩產能或達2.2億噸。

　　過剩的苗頭實際上在數個月之前已有顯現，但由于一些石化項目已接近建設后期，因此今年下半年，國內還是有數個大型煉油項目投產。

　　8月底中石化福建大煉油項目全面投產，煉油能力從400萬噸擴大到1200萬噸。

　　而9月份，中石油總投資300億元的獨山子石化千萬噸煉油也建成投產。

　　在招商證券分析師裘孝峰看來，對于中石化福建項目來說，由于地理位置優(yōu)越，在目前國內供過于求的情況下，應該會走加大出口的方向。而中石油獨山子項目所處西部地區(qū)向來不是需求旺區(qū)，而南方地區(qū)是中石化勢力范圍，中石油在該區(qū)域的加油站的布點尚不完善，運輸方面也不具備優(yōu)勢，該投產后的銷售狀況并不容樂觀。

　　“目前獨山子石化項目還處于低負荷運轉的狀態(tài)，未來公司會根據市場銷售情況調整產量，盡量不會給市場帶來銷售壓力�！币晃恢惺�油人士對記者說。

　　“低價出口”的另一面

　　不過市場的急劇變化似乎正在轉變成壓力。12月10日，來自有關方面的統(tǒng)計數據顯示，由于國內銷售下滑2.6%，兩大石油公司11月汽油、柴油、煤油庫存合計環(huán)比上升了5.3%。據了解，為了釋放國內庫存，自今年6月份以來，中國成品油的出口量開始明顯增加。此態(tài)勢一直持續(xù)到9月份。9月份中國出口成品油207.7萬噸，同比增長50.9%。而根據來自海關統(tǒng)計數據顯示，今年1-8月國內出口成品油出口1496萬噸。

　　對于海外賤買成品油的說法，中石化官方迅速做出回應，周大地也公開澄清“子虛烏有”。但從市場的反應來看，這些解釋似乎難以獲得普通消費者的認同。

　　“其實中石化中石油也有苦衷�！币晃粯I(yè)內專家對記者表示，“目前市場需求一般，但煉油產能嚴重過剩，在儲備庫存不夠的情況下，也只能往海外出口。雖然國內批發(fā)價格比海外銷售價格要高一些，但在實際銷售過程中，由于供過于求，而且面臨來自小煉廠的低價競爭，所以一般都有200元到800元之間的促銷優(yōu)惠，總的來說國內批發(fā)價格與出口價并不會相差很多。”

　　“國內成品油銷售價格是由國家發(fā)改委根據原油價格浮動來調整，但目前的實際情況是，煉油廠在供過于求的強大銷售壓力下紛紛降低批發(fā)價來促銷，而加油站終端銷售價格基本不變，這樣大部分利潤都轉移到加油站部分�！鄙鲜鋈耸空f，“對于幾大石油公司自有加油站來說，煉油和終端的利潤轉移無疑是左手倒右手，而對于那些民營加油站來說，今年肯定是賺大了。”

　　“我們現在的日子跟兩三年前比簡直是一個在天上一個在地下。”12月10日，深圳一家民營加油站的老板樂滋滋的跟記者說。

　　“前幾年是鬧油荒，我們到處找關系都進不到油，現在可倒好，成品油太多了，都是煉油廠的業(yè)務員主動來跟我談優(yōu)惠，11月加油站的利潤比上個月每噸又多了將近500元，每噸可以賺差不多1500元。現在年末快到了，幾大集團都在清庫存，估計這個月進貨價還可以再低點�！�

　　據這位加油站老板描述，盡管目前成品油銷量并不算太好，但利潤水平卻差不多是近十年來的最高水平，而最根本的原因就在于目前國內成品油嚴重過剩。

　　“光是廣東就有幾家大型煉油廠，還有外地的油也涌進來，我們現在已經完全是買方市場了�！�

　　投資沖動與市場矛盾

　　從2007年的“油荒”到如今的產能過剩，在國內煉油產能大干快上的背景下，似乎只有一步之遙。

　　對于目前國內煉油行業(yè)的情況，中石化信息部一位人士直言，中國未來兩年建成投產煉油能力將超5000萬噸，而新的產能還在陸續(xù)開建，未來煉油能力過剩局面很可能持續(xù)相當一段時間。

　　在上述專家看來，“出現這樣的過剩，最主要的問題一是地方政府和石化企業(yè)處于拉動GDP和爭奪市場的考慮，沖動上馬新項目，而另一方面仍是由于國內定價體制的落后，導致市場價格無法對產能起到調節(jié)作用�！�

　　據了解，去年上半年以前，隨著國際原油價格的走高，國內成品油限價使國內煉油企業(yè)虧損日益加重，小煉廠紛紛關停生產裝置，兩大石油公司也以各種名義減少生產，造成國內成品油供應能力急劇下降。而隨著國際油價一再下跌，國內成品油價格(破解油價困境)仍保持在較高水平，國內煉油營利空間加大，煉廠開始最大負荷組織生產，貿易商的成品油進口量也開始增加，造成國內成品油供應能力過剩。

　　“國家出臺石化產業(yè)振興規(guī)劃之后，不少地區(qū)為落實振興規(guī)劃的要求，也紛紛制定了本地區(qū)石化產業(yè)振興規(guī)劃。這些項目一旦全部建成，將形成嚴重產能過剩和資源浪費�！敝袊�石油和化學工業(yè)協(xié)會常務副會長潘德潤警告說，“國家已經提出今年的重要發(fā)展目標是調結構，現在石化行業(yè)結構調整已迫在眉睫�！�

　　3年后高油價時代或將再次來臨

　　據新華社消息，IEA在最新公布的《2009世界能源展望》中表示，今年相對于2008年，全球油氣上游領域的投資額銳減900多億美元，下降19%，將影響20個大型油氣項目，減少日產能200萬桶。PFC能源咨詢公司也估計，2009年全球油氣上游勘探和開發(fā)投資同比下降了700億美元左右。

　　專家認為，上游油氣投資的減少將對全球石油供應帶來嚴重威脅。但未來3年，即到2012年世界經濟將強勁反彈，可能會出現超出3.5%的全面增長，屆時石油需求可能被重新點燃，油價可能上漲至每桶110美元甚至120美元，高油價時代將再次來臨。

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